Рассказываем, как суд в Таганроге заставил ГСК подвинуться

Однажды Комитет по управлению имуществом (КУИ) Таганрога передал в аренду гаражно-строительному кооперативу (ГСК) №34 земельный участок на улице улица Сызранова, 9. Почти сразу кооператив переуступил право аренды частному лицу — некому Сергею Ковалеву (имя изменено). Казалось бы, обычная сделка. Но прокуратура усмотрела в этом нарушение закона и подала иск, требуя признать договоры недействительными.

Оказалось, что спорный участок:
- Относится к землям общего пользования (улично-дорожная сеть — УДС).
- По Генплану Таганрога и Правилам землепользования на таких территориях можно размещать дороги, тротуары, парковки, но не гаражи.
- Участок был бесхозным, на нем складировали мусор, но ГСК №34 решил, что может его арендовать под строительство гаражей.

Комитет по имуществу разрешил сделку без торгов, ссылаясь на то, что земля якобы «ранее использовалась кооперативом». Но суд установил:
- Никаких гаражей на этом месте не было.
- Участок не входил в первоначальный арендованный кооперативом надел.
- Его нельзя было передавать в аренду частникам — только использовать для общественных нужд.

Что сказали стороны?

• Прокурор: «Это территория общего пользования! Её нельзя приватизировать или сдавать в аренду — это нарушает права граждан на свободное передвижение».
• ГСК №34: «Мы просто оформили участок, который и так считали своим. Там была свалка — мы её убрали и хотели построить гаражи».
• КУИ Таганрога: «Мы действовали на основании решения суда о разделе земли. Ничего незаконного нет».

Суд встал на сторону прокуратуры: Договор аренды от 15.11.2021 — ничтожен, договор уступки прав Ковалеву — тоже ничтожен.

Почему принято такое решение? Очень просто: 

- Земля общего пользования — её нельзя было сдавать в аренду.
- Сделка нарушила публичные интересы (права горожан на свободный доступ к улично-дорожной сети).
- КУИ не имел права передавать участок без торгов.

История показала, что даже если чиновники формально соблюдают процедуры, но игнорируют целевое назначение земли, суд отменит сделку. Особенно если она затрагивает интересы всего города. Теперь этот клочок земли снова станет частью улично-дорожной сети — возможно, там появится тротуар, парковка или сквер.

Участок вернулся в муниципальную собственность, ГСК №34 и Ковалев лишились прав на него, а если на участке успели что-то построить — теперь это самострой, который могут снести.

Егор Белов 
Новости на Блoкнoт-Таганрог